斩断黑手!江苏高院发布五件扶贫领域职务犯罪典型案例红米的系统

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月日,江苏省高级人民法院集中公布五件扶贫领域职务犯罪典型案例。这五件案例从年全省法院审结生效的职务犯罪案件中选取,旨在充分发挥刑事审判的震慑与警示作用,为打赢精准脱贫攻坚战提供高水平的司法保障。五件案件均系相关人员在扶贫工作中,利用职务便利,通过各种手段非法占有扶贫资金,直接损害相关人员切身利益的案件,相关人员均被依法处以相应刑罚。斩断黑手!江苏高院发布五件扶贫领域职务犯罪典型案例案例一吴静波贪污受贿王永赓贪污行贿案年至年,被告人吴静波在担任江苏省海安市残疾人联合会以下简称海安残联康复部主任期间,利用负责贫困家庭残疾儿童省补资金残疾人技术培训残疾人辅具筛查和评估适配等财政资金的拨付审批跟踪监督财务管理的职务便利,单独或伙同被告人王永赓,利用二人实际控制的四维中心为载体,采取减少服务次数提高单次服务补助费等手段,先后多次侵吞残疾儿童康复经费共计人民币元。为掩盖上述事实,二被告人共同或吴静波单独要求他人虚开单据用于平账。其中,吴静波参与全部犯罪,分得人民币元;王永赓参与犯罪数额人民币元,分得人民币元。年至年,被告人吴静波在担任海安残联康复部主任期间,利用负责残疾证办理残疾儿童康复训练残疾人辅具采购的职务便利,为他人谋取利益,先后余次收受王永赓等人所送财物共计人民币元。其中,为王永赓借资质承接海安残联康复部招标的残疾人辅具采购业务提供便利,先后次收受王永赓给予的好处费共计人民币元。案发后,被告人吴静波退出犯罪所得人民币元,被告人王永赓退出犯罪所得人民币元。法院判决认为,被告人吴静波身为国家工作人员,利用职务上的便利,单独或伙同被告人王永赓侵吞骗取公共财物,数额巨大;被告人吴静波利用职务上的便利,非法收受他人财物,为他人谋取利益,数额巨大,被告人王永赓为谋取不正当利益,给予国家工作人员财物;被告人吴静波的行为已构成贪污罪和受贿罪;被告人王永赓的行为已构成贪污罪和行贿罪,依法均应当数罪并罚。被告人吴静波与被告人王永赓共同贪污部分系共同犯罪,吴静波系主犯;王永赓系从犯,依法应当从轻或减轻处罚。被告人吴静波受贿部分以自首论,依法可以从轻处罚;被告人王永赓行贿部分系自首,依法可以从轻或减轻处罚。被告人吴静波退出部分犯罪所得,被告人王永赓退出全部犯罪所得,均可酌情从轻处罚。二被告人贪污残疾儿童康复专项资金,均应酌情从重处罚。据此,江苏省海安市人民法院于年月日依法作出判决,对被告人吴静波以贪污罪与受贿罪数罪并罚,决定执行有期徒刑五年六个月,并处罚金人民币四十二万元;对被告人王永赓以贪污罪与行贿罪数罪并罚,决定执行有期徒刑二年,缓刑三年,并处罚金人民币二十万元。一审宣判后,被告人没有提出上诉。一审判决已生效。典型意义本案系残疾人脱贫救助工作中发生的职务犯罪典型案件。被告人吴静波作为海安残联康复部主任,但其无视国家法律规定,采取减少服务次数提高单次服务补助费等手段,侵吞儿童康复经费;同时其还利用负责残疾证办理残疾人辅具采购的职务便利,收受钱财,其行为必须依法予以惩处。案例二王华王本洪王西良贪污案被告人王华担任江苏省睢宁县邱集镇王庄村书记兼王庄村债务化解小组组长,被告人王本洪担任江苏省睢宁县邱集镇王庄村会计兼王庄村债务化解小组成员,被告人王西良担任江苏省睢宁县邱集镇王庄村辅助会计兼王庄村债务化解小组成员。年月至年月间,三人利用协助人民政府对王庄村债务化解之机,共同计议,制作虚假合同及欠条,以该村村民王某朝王某才王某凯等人名义虚构村债务,骗取国家债务化解扶贫资金人民币元归个人使用,其中王华分得人民币元,王本洪分得人民币元,王西良分得人民币元。案发后,被告人王华退出犯罪所得人民币元,被告人王本洪退出犯罪所得人民币元,被告人王西良退出犯罪所得人民币元。法院判决认为,被告人王华王本洪王西良作为村委会人员协助人民政府从事公务,利用职务上的便利,骗取国家扶贫资金,数额巨大,其行为均构成贪污罪,贪污款项系国家扶贫资金,依法应当从严惩处。被告人王华王本洪王西良共同故意犯罪,被告人王华系主犯;被告人王本洪王西良系从犯,应当从轻或减轻处罚。被告人王华王本洪王西良系坦白,可以从轻处罚。被告人王华王本洪王西良在提起公诉前如实供述自己罪行真诚悔罪退还部分赃款,可以从轻处罚。据此,江苏省睢宁县人民法院于年月日依法作出判决,以贪污罪判处被告人王华有期徒刑三年,并处罚金人民币二十万元;以贪污罪判处被告人王本洪有期徒刑一年六个月,并处罚金人民币十万元;以贪污罪判处被告人王西良有期徒刑一年七个月,并处罚金人民币十万元。一审宣判后,被告人没有提出上诉。一审判决已生效。典型意义本案三名被告人作为王庄村村干部及王庄村债务化解小组成员,不仅未能积极落实省委省政府化解经济薄弱村债务的相关政策,反而共谋虚构债务,骗取国家债务化解扶贫资金,谋取私利。依法惩处这一腐败犯罪行为,一方面积极回应人民群众的呼声,另一方面也对相关基层组织工作人员履职行为起到威慑与警示作用。案例三高献龙李恒芝潘道永等六人贪污案年至年,被告人高献龙李恒芝潘道永等六人利用担任江苏省泗洪县车门乡马公村村民委员会工作人员的职务便利,在协助车门乡人民政府从事粮食直补资金发放工作中,采取虚报冒领的手段,共同骗取公款人民币元。其中被告人高献龙参与犯罪数额人民币元,分得人民币元;被告人李恒芝潘道永等五人参与犯罪数额人民币元,分别分得人民币元元元元元。案发后,六被告人均退出犯罪所得。法院判决认为,被告人高献龙李恒芝潘道永等六人身为村基层组织人员,协助人民政府从事行政管理工作,属其他依照法律从事公务的人员,以国家工作人员论,六被告人伙同他人利用职务上的便利,采取虚报冒领手段,非法占有公共财物,数额巨大,其行为均已构成贪污罪,且系共同犯罪。被告人李恒芝高献龙潘道永在共同犯罪中是主犯。其他三人起次要作用,是从犯,依法应当从轻或者减轻处罚。六被告人归案后均如实供述犯罪事实,依法可以从轻处罚。六被告人均退出犯罪所得,可酌情予以从轻处罚。据此,江苏省泗洪县人民法院于年月日依法作出判决,以贪污罪判处被告人高献龙有期徒刑三年三个月,并处罚金人民币二十万元;判处被告人李恒芝有期徒刑三年六个月,并处罚金人民币二十万元;判处被告人潘道永有期徒刑三年四个月,并处罚金人民币二十万元;对其他三人分别判处有期徒刑一年六个月,缓刑二年至有期徒刑一年八个月,缓刑二年不等刑罚,并处相应罚金。一审宣判后,被告人没有提出上诉。一审判决已生效。典型意义由国家财政按一定的补贴标准和粮食实际种植面积,对种粮农户直接给予粮食直补资金,该项惠农补贴能否准确发放到位,直接影响粮食产量和农民收入增加。本案六被告人作为村委会工作人员,在协助乡政府发放粮食直补资金期间,相互勾结,视粮食直补资金为小金库,采取虚报冒领的手段贪污专项资金,必须依法予以严惩。案例四王鹏贪污案年月至年月间被告人王鹏作为江苏省南京市雨花台区赛虹桥街道赛虹桥社区工作人员在协助人民政府从事扶贫特定款物管理的过程中利用保管办理低保存折和发放被征地农民老年生活困难补助存折的职务便利,通过私自扣下存折冒用他人名义办理存折等方式,非法占有低保户张某麟岳某申等人存折内的低保金和生活困难补助金共计人民币元。案发后,被告人王鹏如实供述了自己的犯罪事实并退出全部犯罪所得。法院判决认为,被告人王鹏身为国家工作人员,利用职务上的便利非法占有扶贫特定款物,情节严重,其行为已构成贪污罪。被告人王鹏到案后如实供述罪行,并主动交代办案机关尚未掌握的同种罪行,系坦白,可以从轻处罚。被告人王鹏认罪悔罪,可以从轻处罚。据此,江苏省南京市雨花台区人民法院于年月日依法作出判决,以贪污罪判处王鹏有期徒刑三年,并处罚金人民币二十万元。江苏省南京市中级人民法院于年月日依法作出准许上诉人王鹏撤回上诉的裁定。典型意义一些国家工作人员无视党纪国法,采取各种手段侵占贫困人员的保命钱。本案中,被告人王鹏利用担任社区工作人员并协助人民政府从事特定款物管理的职务之便,私扣或者冒用他人名义办理低保存折,将被征地农民老年生活困难补助等扶贫特定款物非法占为己有,必须依法予以严惩。案例五周军树王建元吉成荣贪污案年至年,被告人周军树在担任江苏省射阳县四明镇六塘村村民委员会主任期间,单独或伙同被告人王建元吉成荣,在涉农补贴资金申报发放项目实施等工作中,利用职务之便,通过以其家属名义虚报冒领国家水稻直补等涉农补贴资金虚报项目骗取省脱贫奔小康财政奖补资金以虚假支出冒领工矿废弃地复垦补助资金等手段,骗取公款作案起,周军树犯罪数额共计人民币元。年至年,被告人王建元在任江苏省射阳县四明镇六塘村村民委员会会计辅导员期间,伙同被告人周军树,在项目实施过程中,利用职务上的便利,采取虚报冒领骗取等手段,骗取公款作案起,王建元犯罪数额共计人民币元。年至年,被告人吉成荣在任江苏省射阳县四明镇人民政府信访干事农经干事兼明庄农机专业合作社理事长期间,利用职务之便,单独或伙同被告人周军树,采取虚列支出虚报冒领等手段非法占有扶贫资金信访费用环境整治经费帮扶款,骗取公款作案起,吉成荣犯罪数额共计人民币元。案发后,被告人吉成荣退出犯罪所得人民币元及张加油卡。法院判决认为,被告人周军树身为其他依照法律从事公务的人员,利用职务之便,单独或伙同他人,采取虚报冒领等手段,非法占有公共财物,数额巨大,并有其他严重情节,其行为已构成贪污罪;被告人王建元身为其他依照法律从事公务的人员,利用职务之便,伙同他人,采取虚报冒领等手段,非法占用公共财物,数额较大,并有其他严重情节,其行为已构成贪污罪;被告人吉成荣身为国家工作人员,利用职务便利,单独或者伙同他人,采取冒领等手段,非法占有公私财物,数额较大,其行为已构成贪污罪。被告人王建元归案后如实供述自己的罪行,依法可以从轻处罚。被告人吉成荣系自首,依法可以从轻处罚。据此,江苏省射阳县人民法院于年月日依法作出判决,以贪污罪判处被告人周军树有期徒刑三年三个月,并处罚金人民币二十二万元;以贪污罪判处被告人王建元有期徒刑三年,并处罚金人民币二十万元;以贪污罪判处被告人吉成荣有期徒刑一年四个月,并处罚金人民币十万元。江苏省盐城市中级人民法院于年月日依法作出驳回上诉,维持原判的裁定。典型意义随着国家加大对农业的扶持以及对农民权益的保护,涉农资金投入日益增多,乡镇政府村委会的工作人员经手的资金项目及金额也随之增加。本案三名被告人单独或者合伙以多种手段虚报冒领骗取涉农补贴资金扶贫资金等各项资金。这一案例也反映出当前扶贫工作中,仍存在一些资金发放审查制度没有落实到位的情况,应当予以高度重视。通讯员沈高轩扬子晚报紫牛新闻记者万承源
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